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黑名單制度"曬"失信行為:加強保險信用體系建設,對失信行為進行懲戒。

發布時間:2016-8-1 9:28:30    點擊:1231次

    據中國保監會官網消息,近日,中國保監會、國家發展改革委聯合印發了《中國保險業信用體系建設規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》),保監會和國家發展改革委相關部門負責人答記者問時表示,健全守信激勵失信懲戒機制是當前最迫切要做的工作之一,提出要建立保險業“紅名單”和“黑名單”制度,對失信行為進行懲戒。

   相關部門負責人表示,對于保險業信用體系建設,當前最急需、最迫切要做的工作主要是兩項:

   一是建立保險業統一信用信息平臺。根據社會信用體系建設部際聯席會議要求,各行各業都要對企業、個人的信用行為進行記錄,納入信用信息系統,并進行交換、共享和整合,形成一個完整的信用檔案。保險業將著手建立涵蓋保險機構、保險從業人員乃至保險消費者的信用記錄,并依托這些記錄,對保險機構和從業人員進行信用評價。

   二是健全守信激勵失信懲戒機制。這里包括兩個方面,一方面是保險業自身加強守信激勵和失信懲戒機制建設。誠信缺失一個很重要的原因就在于現在很多失信行為成本太低。為此,我們要加強對守信主體的獎勵和激勵,建立保險業“紅名單”制度,加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度。同時也要加強對失信主體的約束和懲戒,健全失信懲戒制度,建立保險業“黑名單”制度和市場退出機制。此外,還將建立失信行為有獎舉報制度,將保險行業誠信放在社會群體監督之中,加大對失信行為的約束、懲處力度。另一方面是推動建立跨部門信用聯合獎懲機制。依托社會信用體系建設部際聯席會議搭建的平臺,我們將著力加強與其他政府相關部門、司法機關、社會組織、新聞媒體等的溝通協作,建立健全失信行為聯合懲戒機制,讓失信者到哪里都不方便,做什么事都受限制,使得每個人都自覺地誠實守信。

   所謂“紅名單”,就是加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度。首先是進行表彰,營造氛圍。按規定對誠信企業和模范個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。其次是深化信用信息和信用產品的應用,對誠實守信的保險經營機構在監管審批上實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策,對誠實守信的保險從業人員在資質認定、職業發展上實行適當傾斜政策,對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優惠政策。

    所謂“黑名單”,就是把失信行為“曬一曬”,對失信行為進行懲戒。一是制定保險業信用基準性評價指標體系和評價方法,完善失信信息記錄和披露制度,使失信者在保險市場交易中受到制約。二是制定和完善行業自律規則并監督會員遵守,對違規的失信者,按照情節輕重實行警告、通報批評、公開譴責等懲戒措施。三是完善社會輿論監督機制,發揮媒體曝光、群眾評議等作用,通過社會道德譴責形成社會震懾力,約束保險信用主體的失信行為。有了“黑名單”,市場自然會用腳投票,這本身就是最有效的懲戒。與之相配套,我們也會在市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類分級監管,根據失信類別和程度使失信者受到懲戒。

   此外,相關部門負責人提到,至于具體有哪些“紅名單”、哪些“黑名單”,要在具體實踐中不斷建立和完善,各地保監局可以根據當地實際需求來確定本轄區的紅黑名單。(中新網金融頻道)

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